城镇新增就业60万人以上、基本养老保险参保人数达到904万人……3月18日，郑州市政府办公厅发布《郑州市“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》，为郑州国家中心城市现代化建设提供更加有力的人才政策支撑。郑报全媒体记者 董艳竹

“十四五”新增城镇就业 60万人以上

就业 城镇新增就业60万人以上，新增农村劳动力转移就业15万人以上，新增返乡下乡创业3.5万人以上，农村劳动力技能培训15万人次以上，城镇登记失业率预期控制在4%以下。

社保 基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到904万人(城乡居民基本养老保险达到238万人，城镇职工基本养老保险达到666万人)、277万人、210万人。

人才 人才发展与打造国家人才高地、建设国家中心城市、推进32个核心板块同步。专业技术人才总量达到118万人，高级职称人才达到5.69万人;完成各类职业培训150万人次以上，新培养高技能人才24万人以上，全市高技能人才总量达到58万人。

重点群体创业

超3个月可享万元补贴

支持创业带动就业 鼓励产业链“链主”企业发挥引领支撑作用，开放市场、创新、资金等要素资源，建设集研发、孵化、投资等于一体的创业创新培育中心，促进更多“专精特新”、“小巨人”、制造业单项冠军等中小企业成长壮大。加大普惠金融力度，鼓励社会资本以市场化方式设立创业投资引导基金。加强双创示范基地“校+园+企”创新创业合作，建立创业导师共享机制。

帮扶重点群体就业 就业困难人员、退役军人、大学生、农民工等群体首次创办企业或从事个体经营，正常营业3个月以上的，可以享受10000元的一次性创业帮扶补贴，还可申请最高不超过40万元的创业担保贷款。

发展企业年金

探索多层次工伤保障

按照国家和省统一安排部署，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄政策，相应逐步提高领取基本养老金最低缴费年限。发展多层次、多支柱养老保险体系，完善企业年金、职业年金制度，提高企业年金覆盖率，规范发展第三支柱养老保险，推动个人养老金发展。

建立职业年金、发展企业年金，探索多层次工伤保障，促进商业保险与社会保险衔接合作，构建多层次社会保障体系。

探索“三新”类人才职称评价机制

积极调研和探索建立新行业、新业态、新技术“三新”类人才职称评价机制，促进“跨界类”“融合类”新兴人才队伍快速成长。围绕“放管服”进一步下放职称评审权限，鼓励特色产业聚集区开展特色产业职称评审。

试行以经常居住地登记户口制度

推进郑州都市圈人社服务一体化建设。建立郑州都市圈人社服务合作机制，加强团结协作、促进共建共享，合力推进郑州都市圈人社服务一体化建设进程。

共建一体化人才人事支撑体系。探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。构建统一开放的人才市场体系，促进人才资源在郑州都市群合理流动。

关键词： 人才政策支撑 国家中心城市现代化 人力资源社会保障 发展规划郑州市十四五