2021年1月1日起,我国即将全面禁止进口固体废物。因为有着巨大的人口基数,我国各类纸品消耗数量惊人,之前废纸也一度依赖进口。
不过,随着垃圾分类逐步推广、回收率和回收量的逐年提升,我国从依赖废纸进口,逐渐转变为能够自给自足。
废纸进口量即将为零
2020年11月24日,生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署共同发布了一份《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》(简称《公告》)。其中第一条明确说明,禁止以任何方式进口固体废物,公告自2021年1月1日起施行。
作为固体废物中的“大头儿”——废纸,往年的年均进口量高达2000万到3000万吨,相当于一个中型城市一年的生活垃圾总量。根据卓创信息的统计,2019年,我国废纸消费量为6688.88万吨,其中进口1036.3万吨,进口依存度为15%,2018年的进口依存度高达25%~40%。
今年,我国废纸进口量又下降一级。1月~10月,废纸进口量为509.8万吨,而从2021年起,这个数字将降至零。
国内对废纸的需求量依旧很大。河南商报记者了解到,最近,国内不少纸厂连发调价函,废纸回收站生意异常火爆。根据央视财经的报道,浙江省杭州市的某废纸回收站负责人称,最近几乎每天都能收到纸厂废纸价格上涨的调价函,回收站的回收价格也随之上涨,“甚至一天会涨两次价”。
回收站生意火爆,废纸成了“香饽饽”,最近,连纸巾价格也有了上涨的态势。受木浆价格上涨的影响,生活用纸价格在本月持续上涨,蔗渣浆生活用纸主要产地广西壮族自治区的企业开始发出涨价函,在全国其他地区,有企业已经连发两次涨价函,每吨普遍上涨100~200元。
省内废纸价格涨幅十分稳定
国内多地废纸涨价,河南省的情况如何?对于其他省份“抢纸”盛况,河南挚龙环保科技有限公司总经理、中国再生资源协会会员崔国洲的反应很平静,“甚至可以说,省内近期的废纸涨价幅度,为近几年最小”。
崔国洲介绍,《公告》中提及的进口废纸,在业内被称为“外废”,外废到国内的主要用途是做包装纸箱;国内也在自行回收被称为“国废”的废纸,国废再分为两类,即黄废(黄板纸)和白废(书本纸),其中以黄废居多。
“禁废令”的实施,起码对废纸的影响不大。事实上,在即将正式实施《公告》所示内容前,我国在前几年就收紧了对外废的进口。“政策的实施是循序渐进的,给予业内一个充分适应的过程。”崔国洲分析。
从上述数据也能看出,我国对外废的依赖度逐年递减。与此同时,加大对本国造纸厂、分类回收企业的扶持,填补了我国对废纸进口的部分需求,崔国洲认为,国内目前对废纸的需求,乐观估计,能达到自给自足的状态。
而对于最近收购废纸的热潮,崔国洲表示见怪不怪,“每年10月到次年1月,都是废纸收购的高峰期,周期性涨价,不算奇怪”。用数据说话,他告诉河南商报记者,今年2月~3月,黄废的收购价一度上涨,3月中下旬到达峰值,到厂价为平均2600元每吨,之后到了4月,又跌入了低谷。
经历了一段稳定期之后,年末的需求旺季,如今的均价从稳定时期的2250元每吨涨到2380元每吨,一百多元每吨的涨幅,令崔国洲认为再正常不过,“今年涨价的幅度最小”。
“禁废令”倒逼现有产业升级
涨幅虽小,但并不意味着需求量的缩小。
现实中,废纸回收依旧火爆,从事多年垃圾分类研究的业内人士师少辉说,不同于一些发达的欧美国家,我国森林覆盖率低、人口基数大,对各类纸制品的需求极大。再加上我国在可再生资源回收率、产品质量、价格上没有足够的优势,所以,对废纸的进口,一度是造纸行业原材料补给的重要窗口。
但任何经济体的发展,都不能以牺牲环境为前提。年初暴发的疫情,更让国家层面提出了发展国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,废品回收及再生资源利用等相关产业,也同样面临着高质量发展和产业结构的升级,“禁固废和进行垃圾分类,某种程度上是在发掘和刺激国内的需求,同样也是一种倒逼手段。”师少辉说,“我们国家的潜力还很大。”
提及最近热议的纸巾涨价潮,崔国洲明确表示,其与禁废令完全不相关,“居民平常使用的生活用纸,原材料是原木浆,与废纸属于两种渠道”。
关键词: 废纸
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