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8月24日，记者从南通市召开的“聚力政策助企惠民 加快住宅迭代升级”新闻发布会上获悉，为有效应对当前房地产发展形势，适应市场需求，近期南通相关部门在深入调研的基础上，陆续推出一系列针对住宅项目建设的助企惠民举措，加快住宅产品迭代升级，全面提升人居环境品质。

住有所居、安居宜业，是人民群众对美好生活向往的重要内容。一直以来，南通市委市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，稳妥实施房地产长效调控机制，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场健康发展和良性循环。南通大力推进工程建设审批制度改革，探索实施项目“拿地即开工”“交房即发证”新模式，积极推进并联审批、联合验收，房地产领域营商环境持续优化。

南通市政府副秘书长施健介绍，此番推出的《江苏省城市规划管理技术规定南通市实施细则》（2023版）、《关于明确市区房屋建筑工程项目相关配建指标计算规则的通知》、《关于试点立体园林绿色生态建筑的实施意见》三项针对住宅项目建设的新政策。着眼于“更舒适的居住条件”，对合理的、让群众受益的设计予以鼓励，从而提升居住空间品质，实现从“住有所居”向“住有优居”的转变。新政策实施后，住宅室内计一半容积率或不计容积率的空间有所增加，在同等的地块规划条件下，让产品设计更加丰富多样，改善业主的居住体验；同时，改进了建筑外观控制的相关要求，小区整体的景观环境品质将得到进一步提升。而在小区配套设施建设、建筑间距控制等方面，新政策中继续坚持标准不降的要求，充分满足业主的日常生活需求。

去年以来，面对房地产行业整体下行的新形势，南通坚持“房住不炒”，精准施策，不断深化住房供给侧结构性改革，积极支持刚需和改善型住房需求，努力促进房地产市场平稳健康发展。当前，不少开发企业对降低开发成本、优化产品类型的呼声比较强烈。这次通过修订规划管理实施细则，调整容积率计算规定，优化住宅设计布局相关要求，可以进一步丰富产品形态，增加可销售面积；通过明确配建指标计算规则，细化了住宅小区配建停车位的计算基数，可以有效降低企业开发建设成本。同时，实施细则中还明确，实施之日起之前一年内取得土地使用权，尚未开工建设的项目，都可以按照新版的要求进行方案设计、申办许可，有助于企业更精准满足市场需求。

“此前，‘第四代住宅’在成都等一些城市已有过探索，但在江苏还没有多少例子。”施健表示，此次，南通充分尊重当前市场需求，吸收采纳多方意见建议，决定开展试点工作。在此过程中，也听到了诸如“空中花园”建筑形式能否适应本地气候特点、符合群众生活习惯的质疑，但从调研论证的结果看，“第四代住宅”不仅能改善业主的居住空间，还能极大提高城市绿化率、丰富城市景观，对加快建设生态文明城市，推动实现“碳达峰”“碳中和”目标都有着重要意义，因此，不仅要推动试点，而且要通过一系列的保障措施真正把“空中花园”式住宅建好、管好，进一步激发市场活力，助力南通美丽宜居城市建设。（中国日报江苏记者站 苍微）

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