在洛阳，遍布城乡的河湖湿地是宜居城市的“点睛之笔”。炎炎夏日，到湿地寻觅一份清凉，已成为许多人消夏避暑的选择。时不时再邂逅一群水鸟，就更觉惬意了。作为全省湿地资源大市，洛阳湿地总面积达到49683公顷，每个县区都至少拥有一处省级以上湿地公园或湿地类型保护区。

6月1日起，《中华人民共和国湿地保护法》正式实施。这是我国首次专门针对湿地生态系统进行立法保护。湿地保护法有哪些新规?记者采访了市林业部门，对相关内容进行解读。

专法保护：重要湿地划入生态保护红线

湿地被誉为“地球之肾”“物种基因库”，与森林、海洋并称为地球三大生态系统，具有涵养水源、净化水质、维护生物多样性、蓄洪防旱、调节气候和固碳等重要的生态功能。

那么，哪些区域属于湿地?湿地保护法予以明确：湿地，是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域，包括低潮时水深不超过六米的海域，但是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外。

为更好呵护湿地资源，国家将实行湿地面积总量管控制度。同时，对湿地进行分级管理，按照生态区位、面积以及维护生态功能、生物多样性的重要程度，将湿地分为重要湿地和一般湿地。其中，重要湿地包括国家重要湿地和省级重要湿地，并依法划入生态保护红线。

洛阳地跨黄河、淮河、长江三大流域，河流纵横、湖库密布，与之伴生的湿地资源也十分丰富。目前，全市已建成国家级湿地自然保护区1处、国家级湿地公园2处、省级湿地公园10处，规模均位居全省前列。

占用从严：建设项目选址应当避让湿地

湿地是人与自然和谐共生的重要绿色空间。来到黄河湿地，绿道贯穿、水清岸绿，处处生机盎然。这些年，洛阳贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，强力推进河湖“清四乱”，坚决向生态顽疾“开刀”，依法取缔采砂场、鱼塘、“散乱污”企业等，湿地生态持续改善。

鸟儿也用翅膀为湿地保护“投票”。据统计，全市观测记录鸟类300余种，黑鹳、中华秋沙鸭、大鸨等国家一级保护鸟类也成为湿地的“常客”。

为加强湿地保护、实现人与自然和谐共生，湿地保护法对占用湿地，进行了严格控制。除国家重大项目、防灾减灾项目、重要水利及保护设施项目、湿地保护项目等外，禁止占用国家重要湿地。建设项目选址、选线应当避让湿地，无法避让的应当尽量减少占用，并采取必要措施减轻对湿地生态功能的不利影响。

此外，对省级重要湿地和一般湿地利用活动进行分类指导，鼓励单位和个人开展符合湿地保护要求的生态旅游、生态农业、生态教育、自然体验等活动，适度控制种植养殖等湿地利用规模。

处罚从严：破坏1平方米最高罚1万元

保护湿地，是每一位公民的共同责任。湿地保护法细化了各方面的权利义务和应当承担的法律责任，处罚标准更加严厉。

《湿地保护法》明确禁止下列破坏湿地及其生态功能的行为：开(围)垦、排干自然湿地，永久性截断自然湿地水源;擅自填埋自然湿地，擅自采砂、采矿、取土;排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他污染湿地的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物;过度放牧或者滥采野生植物，过度捕捞或者灭绝式捕捞，过度施肥、投药、投放饵料等污染湿地的种植养殖行为;其他破坏湿地及其生态功能的行为。

在处罚方面，对建设项目占用重要湿地未按要求限期恢复、重建湿地的，处每平方米500元以上2000元以下罚款;对开(围)垦、填埋自然湿地的，处每平方米500元以上5000元以下罚款;破坏国家重要湿地的，处每平方米1000元以上1万元以下罚款。

此外，《湿地保护法》也禁止在以水鸟为保护对象的自然保护地及其他重要栖息地从事捕鱼、挖捕底栖生物、捡拾鸟蛋、破坏鸟巢等危及水鸟生存、繁衍的活动。开展观鸟、科学研究以及科普活动等应当保持安全距离。

洛阳国家级、省级湿地名单

国家级湿地自然保护区1处

河南黄河湿地国家级自然保护区，面积24000公顷。

国家级湿地公园2处

嵩县陆浑湖国家湿地公园，面积4222.39公顷

伊川伊河国家湿地公园，面积1384.36公顷。

省级湿地公园10处

洛宁西子湖省级湿地公园，面积2158.36公顷

宜阳洛河省级湿地公园，面积1368.73公顷

新安青河省级湿地公园，面积653.76公顷

栾川伊河省级湿地公园，面积113.61公顷

汝阳北汝河省级湿地公园，面积442.54公顷

洛阳洛河省级湿地公园，面积969.8公顷

洛阳伊河省级湿地公园，面积1088.15公顷

洛阳涧河省级湿地公园，面积126.87公顷

洛阳金水河省级湿地公园，面积101.49公顷

偃师伊洛河省级湿地公园，面积189.95公顷

(洛报融媒·洛阳网记者 白云飞 文/图/视频 通讯员 王冉杰)

关键词： 省级以上湿地公园 湿地类型保护区 洛阳湿地总面积