流通作为链接生产和消费的中间环节,在国民经济中发挥着基础性和先导性作用。高效的现代流通体系能够在更大范围把生产和消费联系起来,扩大交易范围,推动分工深化,提高生产效率。建设现代流通体系是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重要战略任务。
近日,《“十四五”现代流通体系建设规划》(以下简称《规划》)正式对外公布。作为我国第一部流通领域国家级发展建设规划,《规划》对现代流通体系建设进行总体规划部署,为“十四五”加强现代流通体系建设勾画出全景图。
流通效率是提高国民经济总体运行效率的重要方面。《规划》从长远、全局角度部署现代流通体系建设和发展,将流通产业与国内大循环和国内国际双循环紧密结合,以更好发挥在国民经济中基础性作用为基点,推动流通体系更好地与生产体系对接。
具体来看,要进一步提高对现代流通体系建设的认识,打造良好宏观环境;加快“放管服”改革,完善流通相关立法体系;以创新引领,提升流通业现代化水平;完善全国大流通网络建设规划,促进形成国内统一开放市场;加快培育一批具有创新力和带动力的国际性流通企业,与生产企业深度融合并主导产业链、供应链,构建新型产销体系。
流通产业作为竞争性产业,同时兼具满足人民群众基本生活需求的公益性社会职能。我国经济社会转向高质量发展,人民对美好生活需要日益增长,需要现代流通更高效率衔接供给和需求。应加快创新流通组织和业态模式,进一步完善储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系,在保障基本供应的基础上,提高抗风险能力,增强流通产业发展的稳定性,为保障经济平稳运行和人民群众日常生活需求提供重要支撑。
总之,“十四五”时期,要深入贯彻新发展理念,在充分发挥市场机制作用的基础上,积极发挥政府引导作用,补短板、强弱项,着眼于畅通国民经济循环,推动现代流通体系高质量发展。
(作者为中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任)
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