中新网北京12月23日电 (记者 周锐)随着我国“三农”工作的重心从脱贫攻坚转移到乡村振兴,产业基金为我国广大乡村地区撬动社会资本、盘活优质资源的作用愈发凸显。
通过市场化运作、专业化管理,以中央企业乡村产业投资基金为代表的乡村振兴产业基金正在以显著的社会效益和良好的经济效益实现自我循环和滚动发展,成为乡村振兴的有力支撑。
12月23日,中央企业乡村产业投资基金管理人国投创益正式设立乡村振兴研究院,聘任专家加大对乡村振兴战略的服务力度。
截至目前,中央企业乡村产业投资基金管理人国投创益已管理8只乡村振兴产业基金,投资规模达到了584亿元,撬动社会资本超2800亿元,累计带动就业120万人次,为就业人口提供收入580亿元。
和财政资金及公益捐赠投入不同,产业基金投入乡村振兴的突出特点是资金到期后必须退出,退出时追求收益,这就决定了其对投资标的的选择必须经过完整的投资考察和尽调流程,对标的的选择也更偏重高成长性新兴行业。
“产业基金的特点决定了其有助于不断支持新产业、新业态发展,为乡村全面振兴寻找新的着力点。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦说,“市场化运作的方式,有助于提高金融服务乡村产业的质量效益。”
专家认为,正是因为市场化机制而非不考虑回报的直接投入,乡村振兴产业基金才能够在投入时选择更精准,在投资后运作更高效,在退出时寻求多方共赢,更有利于新兴产业成长,避免乡村产业投入“砸不出水花”的窘境。
市场化机制也更有利于吸引社会资本投入乡村振兴。“通过国家乡村振兴基金的引导,可以撬动3-5倍的社会资本参与,通过多种方式促进乡村振兴相关产业发展。”原农业部农村社会事业发展中心主任王秀忠表示,社会资本更重要的是带来资源和人才,让产业资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。
对于乡村振兴产业基金的运作而言,市场化运作则意味着不能设置过多限制。“从我们自身经验出发,乡村振兴产业基金投资必须要在更广范围内通盘考虑。”中央企业乡村产业投资基金的管理人,国投创益产业基金管理有限公司董事长王维东表示,“乡村振兴是全社会的共同使命,很多行业如清洁能源、新能源材料、医疗健康等等都投入其中,深耕一个行业,才能发掘其中最有发展潜力、最有乡村振兴带动能力的企业。”(完)
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