国新办日前举行“全面推行河湖长制五周年”新闻发布会。水利部相关负责人介绍,5年来,各地共清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖“四乱”问题18.5万个,河湖面貌发生历史性改变。5年来,河湖长制从建机立制、责任到人、搭建四梁八柱的1.0版本,到重拳治乱、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0版本,目前已进入全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的3.0版本。
水利部副部长魏山忠指出,2016年、2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,确定了全面推行河湖长制的任务表、路线图。“5年来,河湖长制在实践中焕发出强大生机活力,河湖面貌实现历史性改变。”
水利部河湖管理司负责人陈大勇介绍,2021年,各地清理整治“四乱”问题2.5万个。2018年以来,共清理整治“四乱”问题18.5万个,拆除侵占河湖的违建4000多万平方米,清理非法占用岸线3万公里,清除河道内垃圾4000多万吨,清除非法围堤1万多公里,打击非法采砂船只1.1万多艘,一大批侵占破坏河湖的“老大难”问题得以解决,新增违建、围垦等重大问题得以有效遏制,行洪蓄洪通道得到有效恢复。
“5年来,河湖长制从建机立制、责任到人、搭建四梁八柱的1.0版本,到重拳治乱、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0版本,‘十四五’时期,我们将着力实现全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的河湖长制3.0版本。”魏山忠表示。
全面强化方面,是在落实河湖管理保护属地责任的基础上,强化流域统筹、区域协同、部门联动。在大江大河流域建立完善省级河湖长联席会议制度,以流域为基础单元,强化最高层级河湖长的第一责任人责任,由最高层级河湖长统领分级分段(片)河湖长,变“分段治”为“全域治”,破解有的河道目前还存在的只治城区不治郊区、只治上游不治下游、只治局部不治整体的问题,做到全流域统筹、点线面结合。
标本兼治方面,治标就是以河流为单元,深入推进河湖“清四乱”常态化规范化,继续推进长江、黄河、大运河、华北地下水超采区等重点流域或区域河湖清理整治,并向中小河流、乡村河湖延伸,延伸到“最后一公里”,包括农村小微水体,将清理整治从一个点推向整条河、全流域。治本就是完善体制机制法治管理,强化流域规划约束,开展河湖健康评价,滚动实施“一河(湖)一策”方案,严格河湖水资源和水域岸线空间管控,统筹山水林田湖草沙系统治理。
打造幸福河湖方面,通过全面落实河湖长制各项任务,保障河道行洪畅通,保障河湖水生态空间完整,复苏河湖生态环境,维护河湖健康生命,打造河畅、水清、岸绿,景美、人和的健康美丽幸福河湖,助推高质量发展、创造高品质生活。
魏山忠表示,下一步,水利部将与有关部门和地方一道,加快推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”,维护河湖健康生命,实现河湖功能永续利用,建设人水和谐共生的美丽中国。(完)
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