中新网北京12月11日电 (左雨晴 宫宏宇 谢艺观)中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。会议提出,要为资本设置“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长。
为何要为资本设置“红绿灯”?
国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富认为,会议提出“为资本设置‘红绿灯’,加强对资本的有效监管”的背景,一是我国既出现了投资动力不足,也出现了资本无序扩张的现象,因此既要鼓励资本积极寻找市场机会,发挥企业家精神,加大投资,又要防止资本野蛮扩张,避免出现垄断和产融的不当结合。二是在规范资本无序扩张中,市场出现了一些担忧,需正本清源。
在兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委看来,资本在市场里是中性的,就像我们开车出行、人过马路,其实车和人也都是中性的,但必须是要遵守交通规则。因此,“‘红绿灯’讲的就是划分出哪些领域是禁止进入的,哪些领域是鼓励大展拳脚的。事先明确规则,有助于释放市场活力。把‘红绿灯’的规则先公布好,大家就不用担心遇到意外。”
如何为资本设置“红绿灯”?
中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军认为,如何为资本设置“红绿灯”,首先要正确认识和把握资本运行的规律。资本在市场的不同阶段,发挥的作用也不同。
“以产业为例,新兴产业发展早期,社会资本开始大量投入,形成投资风口。当产业发展到一定程度,资本的负面作用就会慢慢显现——通过不断的并购,形成市场集中垄断,甚至是寡头的地位,并最终影响消费者利益和市场的公平竞争。”
“在这一阶段中,如何引导资本正确发挥作为生产要素的作用,约束其可能带来的消极或者负面作用,是设置好‘红绿灯’的关键。”赵锡军说。
中国人民大学重阳金融研究院研究员、院务委员、合作研究部主任刘英对中新网表示,国家在绿色发展、民生发展、经济高质量发展、中小微企业发展、三农方面的发展,都需要大量的资本投入,但在房地产方面,则更需要有序发展。
“如果企业的行为,影响国家的信息安全、数据安全,这个层面上也需要有‘红绿灯’,不能够让其无序、野蛮生长。”刘英指出,在国际层面上,也不能让跨境资金无序流动,要防范跨境异常资金的流动。
“同时,我们也要让资本去支持实体经济增长,而不是在虚拟市场投资、炒作,推高泡沫,助长风险。”刘英说。(完)
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