人民网北京10月15日电 (申佳平)“产品上市以来,9只产品平均上涨11.37%,日均成交金额1.61亿元,日均换手率为1.51%。”今日,中国证监会债券部主任陈飞在北京市2021年基础设施REITS产业发展大会上表示,我国首批基础设施领域不动产投资信托基金(以下简称“基础设施REITs”)上市以来,市场表现整体符合预期,体现了其作为中等收益、中等风险的金融工具特点,通过实践检验消解了试点之初各方普遍对其可能存在的基金折价、大幅波动的担忧。
大会上,多位监管人士和市场专家表示,首批试点项目成功落地,初步解决打通我国公募REITs“从无到有”的问题。目前来看,财税、土地、国资等领域的政策灵活性、适应性不断提高,同时伴随北京、成都、上海等地陆续出台专项支持措施,为全国各区域推动基础设施REITs发展起到了良好示范作用。
陈飞提到,针对市场反映的推荐、审核程序复杂,行政化色彩较浓问题,中国证监会将会同国家发展改革委进一步按照市场化方向,优化推荐与审核流程,明确具体程序、标准和时限要求,提高工作效率。同时还将加大询价区间幅度,做好国资备案底价与询价区间的妥善协调,进一步保障定价合理性,持续优化投资者结构。推动完善做市商制度,提升产品流动性。
基础设施REITs,是存量基础设施项目以公开募集基金的形式进行融资的金融工具,是成熟基础设施项目的资产证券化。
去年4月,中国证监会和国家发展改革委联合发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》。今年7月2日,国家发改委再次发文,将基础设施REITs试点范围拓展到清洁能源、保障性租赁住房、旅游、水利等领域。
陈飞表示,下一步,中国证监会将坚持目标导向、问题导向,及时总结试点经验,持续优化完善制度性、机制性安排,持续增加项目试点,切实提升市场广度和深度,推动REITs市场行稳致远。还将研究制定扩募规则,明确扩募的操作程序、价格确定方式及相关监管要求,支持REITs通过扩募、收购等方式做大做强,增厚投资收益,提升运营管理水平。
此外,将充分发挥与财税、国资等部门之间的良好沟通协作机制,推动出台基础设施REITs税收政策,激发市场活力;推动优化项目中涉及的国有资产转让安排;积极培育多元化投资者群体,推动明确相关政策安排,吸引银行、保险、基金、养老金、企业年金、社保基金等机构投资者参与REITs投资。
“当前试点模式是在现行法律框架下公募REITs‘破冰’最优解,但也伴随产生了参与主体多、治理结构复杂等问题。”陈飞透露,下一步,中国证监会将持续加强REITs法律基础框架研究,借鉴成熟市场实践,推动专门立法,系统构建符合REITs特点的制度安排,夯实法制基础。
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