中新网温州9月25日电(记者 范宇斌)改革是时代赋予浙江龙港最鲜明的特质。两年前，2019年9月25日，龙港市正式挂牌成立，实现了从中国第一座“农民城”到中国首个“镇改市”的历史性跨越。

两年后，这座浙江最年轻的城市交出了一份怎样的“答卷”，又有哪些改革探索？25日，“走进龙港看改革”活动在龙港市举行，媒体团一行走进龙港市数个改革示范点，探寻改革印记。

因改革而生、伴改革成长，两年来，龙港坚持不拼政策拼改革、不建机构建机制、不增层级增协同，以体制创新推动行政运行提效，以综合集成推动管理服务提质，探索出龙港改革经验。

位于龙港市主城区的湖前第二社区，是龙港市26个“市管社区”扁平化治理单元之一，也是龙港市不设乡镇(街道)，实行“市管社区”扁平化治理体制改革的一个缩影。

湖前第二社区联合党委副书记庄财康介绍道，这是一个常住人口达2.3万左右的大社区。在此可办理公安、民政、社保等159项事项，可实现90%以上的高频个人事项就近从快办理，为民众提供更多优质的社区综合服务。

“一支队伍管执法”是龙港市新型城镇化改革的十大项目之一。龙港市将9个部门、29个领域、3043项执法事项全部划转至该市综合行政执法局，建立统一指挥、多跨协同、联合联动的扁平化执法体系。

龙港市综合行政执法局副局长郑君介绍道，龙港正利用“大数据+物联网”技术，让“执法人员少跑路、系统数据多跑路”，从而实现执法业务流程的全闭环。

龙港市政务客厅作为“最多跑一次”改革的践行地，速度快、流程简、服务优是一大亮点。据介绍，通过数字化转型引领政务服务，综合集成，以40%的行政资源顺利承接100%的行政管理职能，为民众和企业提供便捷、高效、温馨的政务服务。

“一枚印章管审批，1146项行政审批事项一章搞定；一般企业投资项目审批时间，可以从80天缩短到40天……”郑君说，这座属于龙港人民的“大客厅”，让工作人员和办事民众都越来越舒心。

“人在村中，村在花园中”，通过两年规划建设，芦浦第二社区的“梦里水乡”的美丽图景已初具规模——道旁是粉墙黛瓦的仿古建筑，不远处清澈的河水绕田而过，环绕着郁郁葱葱的草木，美丽乡村令人心旷神怡。

“近年来，社区坚持以党建统领基层治理发展，实现了从乱到治、从无到有、从弱到强的转变，走出了一条绿色发展、共同富裕的乡村振兴新路子。”芦浦第二社区联合党委书记、华中社区党总支书记冯亦科说，目前，该社区已启动未来乡村建设，卫材基地、农贸市场、苗木市场、居家康养等项目均在提速建设，将有力地推动社区集体经济收入和居民人均收入双提升。

如今行走龙港，一幅幸福图景徐徐展开。龙港经济迈向高质量——今年上半年，龙港市实现地区生产总值164.76亿元，两年平均增长7.5%，增速排名温州市前三；财政总收入、一般公共预算收入分别增长29.3%和33.0%。

作为浙江最年轻的县级市，龙港的改革只有进行时，没有完成时。

接下来，龙港市将继续勇闯改革“深水区”，以“大部制+扁平化+整体智治”县域集成改革为抓手，以“十大重点突破改革项目”为载体，全力推动新型行政管理、基层治理、城镇化发展动力、要素市场化配置、公共服务供给等五大领域改革，形成联动融合闭环的改革矩阵，加快推动从“事”向“制”“治”“智”转变，高质量创成国家新型城镇化综合改革示范区。

关键词： 浙江 龙港 撤镇 市两