8月16日下午，全国人大常委会法工委基层立法联系点启动工作座谈会暨授牌仪式在平罗县举行。平罗县人大常委会被确定为31个全国人大常委会法工委基层立法联系点之一，成为全国仅有的7个县级人大常委会基层立法联系点之一，也是宁夏首个全国人大常委会法工委基层立法联系点。

基层立法联系点作为国家立法“直通车”，为人民群众有序参与国家立法提供了有效途径。人民群众的意见、建议通过基层立法联系点，直达国家立法机关，保障了国家立法直接反映和体现民情、民意、民智、民心，真正实现了立法由人民参与，法律由人民制定，保证了人民当家作主。

近年来，平罗县坚持在立法中践行全过程人民民主，将了解社情民意的“神经网络”广布在乡镇街道、村居社区等23个基层联络点，形成点、线、面联动的格局。为将百姓诉求融入立法工作中，平罗县采用网络征集、现场征集、座谈交流等形式听取社会公众立法意见，积极引导基层群众参与立法意见征集的各类活动，扩大公众对立法工作的全过程参与。同时，从各行各业挑选出89名基层立法工作联络员，通过百姓喜闻乐见的方式对法律草案进行宣传解读、收集意见建议，并将老百姓的意见转换成法律语言提交，让更多相关利益群体的意见准确传递给立法机关并能被有效采用。

2021年，为征集人民群众对《自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设条例》的意见建议，平罗县人大常委会组成意见征集组，通过到各联系点召开现场会、开展座谈交流等多种形式征集到意见建议33条，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区贡献了平罗智慧。

目前，平罗县已完成32部立法草案的意见征集工作，先后收集了2000余条意见建议，归纳整理各类意见建议591条，其中25条建议被采纳，为基层群众有序政治参与提供了更加务实有效的制度机制保障。

“作为宁夏第一个‘国字号’基层立法联系点，我们将高标准推进联系点建设，高水平开展联系点工作，高质量反映联系点意见，高效能拓展联系点功能，全力协助各级人大常委会法工委开展好相关立法工作，努力打造基层立法联系点的‘平罗样板’，展示中国特色社会主义民主的‘平罗窗口’。”平罗县主要负责人表示。

关键词： 意见征集工作 立法机关 了解社情民意 听取社会公众立法意见