8月24日，昆明市人民政府办公室印发了《昆明市“十四五”综合防灾减灾救灾规划》(以下简称《规划》)，对“十三五”时期全市防灾减灾救灾事业发展作出了总结。《规划》中提出，“十三五”期间，全市各部门、各行业大力加强防灾减灾救灾工程和非工程建设，全市防灾减灾救灾能力明显提高，灾害损失明显下降。

《规划》提出，“十三五”时期，昆明完成了东川区、安宁市、嵩明县、宜良县、富民县等8个测震台站升级改造任务，新建晋宁区宝峰地震宏观固定观测站;建成以市站为中心，以东川区、石林县、寻甸县农业有害生物预警与控制区域站为重点，其他县(市)区为基础，覆盖全市的农业有害生物预警控制网络;建成农药使用动态监测点和农药商品质量监管网，病虫害中长期预报准确率达80%以上、短期预报准确率90%以上。

在提升气象监测能力方面，建成由12个国家级气象观测站、687个区域气象观测站、1个全球气候观测系统(GCOS)高空探测站、1部多普勒雷达、4个闪电定位仪、25个大气电场仪、5个自动土壤水分站、2个气象卫星接收站、1个酸雨观测站和1个国家一级辐射站等构成的立体综合观测系统。预报预警准确率持续提高，24小时晴雨预报准确率达到81%，灾害性天气预警准确率达到88%，灾害性天气预警时间提前至35分钟。6个县(市)区建成县级突发事件预警信息发布平台。

初步实现市级应急指挥中心与省级应急平台、各县(市)区指挥系统、现场人员的音视频互联互通，全市自然灾害应急救援的成效得到提升。应急救援、运输保障、生活救助、医疗救助、卫生防疫等应急能力明显增强，有效的应对地震、干旱、泥石流等一系列自然灾害。建成覆盖全市的公路桥梁应急抢通工程分队，进一步提高全市公路桥梁突发事件抢通能力;建成Ⅰ类应急避难场所50个，进一步提升全市自然灾害应对能力。

建立了各级政府部门与新闻媒体和社会组织协作开展减灾宣传教育的机制，编制减灾科普读物、挂图或音像制品，制作宣传展板普及应急知识，发放各类应急知识手册、宣传资料等形式，提高公众安全防范意识和自救互救能力。专兼结合的防灾减灾人才队伍初步形成，防汛抗旱、抗震救灾、森林防火等专业队伍不断壮大，“十三五”期间全市共建成各级各类应急队伍3000支，近10万余人，防灾减灾救灾队伍建设全面推进。

关键词： 防灾减灾救灾规划 昆明市人民政府 防灾减灾救灾能力 灾害损失明显下降