为深化“放管服”改革,加强产业集聚和城市功能改善下的道路挖掘管理,近日,《苏州高新区城市道路挖掘审批与监督管理工作意见》正式出台,成为省内首个实现道路挖掘“许可、施工、监督、修复、验收”审管全覆盖的地方规范性文件。
当下,“产业集聚”和“城市更新”是城市发展热词。伴随着快速发展的进程,城市道路挖掘施工不可避免。一直以来,在这一过程中,始终存在着开挖长期占道、施工现场杂乱、围栏五花八门、扬尘噪声扰民等现象。如何让施工规范有序,进而助力提升城市精细化管理水平?此次苏州高新区在全省率先出台《意见》,围绕“严格审批、规范施工、加强监管、夯实联动”四大方面,提出45条相关要求,明确全链部门审管职责,确立管控措施要求,强化事中事后监管,建立“审批+监管”全流程联动机制。
具体来说,加强施工标准化管理,将强化项目施工方案管理,标准化现场作业环境,规范现场设施、公示和标识,推动“占道有期限、围护守规范、工类易辨识、监管有依据”。突出全链高效化流程,将深化“线下多部门串联变线上一窗式并联”“审批一事一议为年度信用承诺”改革,打造最简审批流程,强化高效连续作业,最大程度压缩进场至撤场全链周期。建立审管信息化联动,将打破信息壁垒,融合十个部门审批要素,实行“一次申报、并联审批、全链共享”;同时,构建城市道路挖掘全域信息交互网络,汇集十余家主管部门的审批、监管信息,实现审批、监管、施工、信用、修复情况“一网通查”,推动项目开挖许可至竣工验收全流程数字化指挥管理。
此外,为打造“施工安全、工期紧凑、文明整洁”的道路挖掘管理新面貌,《意见》还围绕“严控数量、严限工期、严管现场、严推联动”目标,推出六大举措,全面规范“备、挖、修、验、撤”环节占道行为。
近年来,高新区行政审批局会同相关部门在城市道路挖掘领域聚力改革创新,先后推出“一站式集成服务”“一张网并联审批”“缴费前置变缴费后置”“小型工程年度承诺报备”等改革举措。通过最大程度优化报批流程,实现道路挖掘从“环节繁、跑路多、耗时长”的刻板印象向“只进一门、一网通办、全链简办”高效服务全面转变,推动市政管网建设在全省范围内时间最短、流程最简、工效最快、机制最优。
下一步,高新区行政审批局将会同相关部门贯彻落实《意见》精神,加快全链审批信息化改造升级,推进应用电子签章和电子证照,实现“最多跑一次”向“一次不用跑”全新转变,联动协同区公安分局、城管局等部门,加快审管一体化平台建设,以数字赋能助力城市管理提质增速。驻高新区首席记者 刘晓平
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