12月27日上午,河南省委宣传部召开“奋进新征程中原更出彩”主题系列新闻发布会第六场,介绍我省实施以人为核心的新型城镇化战略的有关情况。大象新闻记者从会上获悉,预计今年全省常住人口城镇化率将接近57%,与全国平均水平进一步缩小,惠及上亿人口的城镇化建设取得积极进展。
突出“破藩篱、降门槛”,实现“更高品质生活”
河南省发展改革委党组成员、副主任李迎伟介绍,围绕“进得来”,全面深化户籍制度改革,取消郑州中心城区以外其他所有城市和地区的落户限制,持续放宽郑州中心城区落户条件,全省基本实现“零门槛”落户。
围绕“留得下”,保障进城落户农民权益。完善“人地钱”挂钩配套政策,今年争取国家农业转移人口市民化奖励资金29.24亿元,金额位居全国第一。切实维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。
围绕“过得好”,推进城镇基本公共服务全覆盖。全面实施居住证制度,累计制发超过350万张,建立与居住证挂钩的基本公共服务提供机制。将农民工随迁子女义务教育纳入公共教育体系,文化体育、法律援助、就业培训、公共卫生等公共服务不再区分户籍归属地。
“强龙头、打基础”,实现“更高质量发展”
推动中心城市“起高峰”,成立高规格郑州国家中心城市建设领导小组,郑州都市圈进入全国重点培育名单。向郑州、洛阳、航空港实验区下放省级经济社会管理权限295项,培育建设南阳副中心城市,豫西、豫南、豫东和豫北四大城镇协同区联动发展水平持续提升。
推动县域经济“成高原”,激活县域经济发展活力,深化县域放权赋能改革,赋予县(市)255项经济社会管理权限,推动开发区整合、扩区、调规、改制,实现开发区规上工业营业收入占县域工业的67%,将财政直管县的实施范围扩大至全部县(市)。
突出“增韧性、补短板”,实现“更高效能治理”
深入开展城市内涝治理,扎紧城市安全“篱笆”,加强城市排水防涝设施建设和提标改造,印发实施我省城市内涝治理实施方案,聚焦“7.20”特大暴雨中暴露的问题,实施一批排水防涝重点项目。
大力推进保障性安居工程。累计启动老旧小区改造157.7万户,以排水设施、燃气管网等更新提升为重点实施小区配套基础设施项目,有效改善居民生活环境和居住条件。着力解决新市民、青年人等群体住房困难问题,积极推进保障性租赁住房建设。着力补齐基础设施短板弱项。
统筹公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育等设施提档升级,争取兰考、鄢陵、新安、南乐、新郑5个县(市)纳入国家新型城镇化示范县,加快提升生活垃圾焚烧处理能力,预计今年焚烧处理占比达到70%左右,较去年大幅提升近30个百分点。
突出“抓普惠、促均衡”,实现“更高水平共享”
“以城带乡”,引导生产要素更多流向农村。通过省级交易平台有偿流转使用农村节余建设用地指标,累计交易宅基地复垦券超22.04万亩,构建多层次农村金融服务体系,选派5000多名科技特派员下乡服务。争取濮阳等 7县(市)进入第三批国家农村产业融合发展示范园创建名单。
“依城促乡”,提升城乡公共基础设施一体化水平。实现全省20户以上具备条件的自然村通硬化路,“四好农村路”示范县数量居全国第一,生活垃圾收储运体系覆盖97.7%的行政村和92.7%的自然村。
“下一步,我们将按照省委省政府决策部署,锚定“两个确保”奋斗目标,突出以“人”为核心,坚持“项目为王”理念,着力构建“一主两副、一圈四区”总体格局,推动新型城镇化行稳致远,到2025年,全省常住人口城镇化率力争达到63%,新增城镇常住人口800万人左右。”李迎伟表示。
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