我市将以改善生态环境质量为核心,以保障生态环境安全为底线,强化区域空间生态环境管控,建立“三线一单”生态环境分区管控体系。昨日,市政府发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。郑报全媒体记者 赵文静
全市划定生态环境管控单元113个
“三线一单”,指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
意见提出,我市要落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束,实行最严格的生态环境保护制度,持续优化发展格局,推动形成绿色发展方式和生活方式,筑牢生态安全屏障,促进经济社会高质量发展,推进生态环境质量持续改善。
按照要求,全市划定生态环境管控单元113个,包括优先保护单元26个,重点管控单元81个,一般管控单元6个,实施分类管控。
意见从优化空间布局、管控污染物排放、防控生态环境风险、提高资源利用效率等方面提出管控要求,分类制定生态环境准入清单。建立“1+113”生态环境准入清单管控体系,“1”为全市生态环境总体准入要求,“113”为全市各生态环境管控单元准入清单。
三类保护单元
优先保护单元:指具有一定生态功能、以生态环境保护为主的区域,主要包括饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等。
措施:突出空间用途管控,以生态环境保护优先为原则,依法禁止或限制有关开发建设活动,优先开展生态保护修复,提高生态系统服务功能,确保生态环境功能不降低。
重点管控单元:指人口密集、资源开发强度较大、污染物排放强度相对较高的区域,主要包括人口密集的城镇规划区和产业集聚园区。
措施:主要推动空间布局优化和产业结构转型升级,深化污染治理,提高资源利用效率,减少污染物排放,防控生态环境风险,守住环境质量底线。
一般管控单元:指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域。
措施:主要落实生态环境保护的基本要求,生态环境状况得到保持或优化。
动态更新生态环境分区及管控要求
在省级“三线一单”信息管理应用平台的基础上,结合本地实际,细化“三线一单”生态环境分区管控体系,完善省级“三线一单”信息管理应用平台内容。同时,实行动态更新,原则上每5年组织一次全市“三线一单”实施情况评估,更新调整生态环境分区及管控要求。5年内因国家和地方发展战略、生态环境质量目标、生态保护红线及国土空间规划等调整,“三线一单”内容需要更新调整的,要及时进行更新调整。
意见明确,到2025年,国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境质量持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善,生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升。
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